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解放思想推动高质量发展言论集之二

时间:2019-01-18

作者:代金国

来源:苏家屯区委党校

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    编者按:为进一步推动各区县(市)委党校深入开展解放思想大讨论,相互交流党校建设发展的经验做法和前瞻思考,我们开设区县(市)委党校解放思想推动高质量发展言论集栏目,陆续发布区县(市)委党校在大讨论过程中的言论、做法,供大家学习借鉴。本期发表苏家屯区委党校常务副校长代金国在党校系统解放思想推动高质量发展研讨会上的发言,供大家学习参考。


对标先进找差距  提升质量促发展

    

为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,激发干部群众干事创业积极性主动性创造性。按照苏家屯区委及沈阳市委党校关于开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的相关要求,区委党校围绕把握政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力方面在全体干部群众中开展大讨论。同时,在全校职工中开展了以如何推动党校事业发展为主题的座谈会,并通过2018年苏家屯区公务员培训班向全体学员征集了对党校的意见建议。旨在通过对照先进地区、先进个人的好经验好做法,高点定位,查摆党校存在的短板弱项和需要攻坚的突出问题,重点在干部教育培训、教学科研、后勤管理、完善发展举措、改进作风效能等方面,集中解决存在的突出矛盾和问题,力求取得工作实效。

一、解放思想,提高站位,推动区级党校实现高质量发展

一直以来,中共沈阳市苏家屯区委党校按照“内强素质、外树形象、严格要求、科学发展”的方针,不断探索县区党校新的发展方式,逐步把中共沈阳市苏家屯区委党校打造成了全区的培训中心、会议中心、理论研究中心。

(一)创新培训方式,打造成为全区的培训中心

根据干部教育不同层次、不同时段的需要和《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》等文件要求,中共沈阳市苏家屯区委党校干部教育培训方式也灵活多样,逐步建立起高端培训、常规培训、基层培训和师资培训四级联动的立体化培训模式,实现了以下“四化”。

1.高端培训常态化。苏家屯区领导干部大讲堂,是我校打造的高端讲堂。自2011年开办以来已开办7年,培训人数超过1万人次。听课人员由全体市管领导干部、全体区管领导干部、区管后备干部及村社区书记等组成。

按照区委要求,领导干部大讲堂教师均从国内著名专家学者中选取,先后邀请到中央党校张希贤、清华大学吴维库、中国人民大学代鹏、浙江大学鲁柏祥、中央电视台特约评论员杨禹等20余人到我区讲学,授课内容涵盖党建、经济、政治、外交、法制等热点难点问题,聆听他们最新的理论研究成果,紧跟时政要求,极大地开拓了全区领导干部的视野。实践证明,这种高端培训方式针对性强、起点高、时间短、见效快,集中解决了工学矛盾的突出问题,备受领导干部好评。

2.常规培训高端化。近几年,苏家屯区委党校充分发挥党校、行政干校和社会主义学院三位一体的办学优势,在常规培训中坚持“高端、前瞻、管用”的办学理念,每年都开设区管领导干部培训班、非公企业党组织负责人培训班、村书记培训班、社区书记培训班、发展对象入党前培训班、普通党员培训班、初任公务员及科级干部培训班等20余类班型。

为强化常规培训师资选配,在校内教师教学的基础上,我校组建了千人高端师资库,师资库中既有领导经验丰富的厅局级领导干部,也有教学经验丰富的大学教授和知名专家、学者,有省内知名的企业家,还有实践经验丰富的乡土人才和技术能手。师资库的建立有效补充了党校教师不足、教学压力大的问题。在课程设置上坚持以党建理论研修为主,补充业务知识和强化能力提升为辅。在培训方式上,采取小班分类授课,并采用情景教学模式、实地教学模式、互动教学模式与传统集中授课模式相结合,灵活多样的教学手段极大地调动了学员学习的积极性。

3.基层培训实用化。根据区委组织部的安排,我校于20112014年开办了“流动党校”,并配备了一辆“流动党校”直通车。“流动党校”面向全区13个涉农街道,通过“流动党校”直通车,把课堂搬到村门口,建到田地里,做到“哪里有党员,哪里有课堂”,让党校流动起来、教学互动起来、课堂生动起来。在实现了党校教育资源下沉到最基层的同时,也切实把基层党员群众的教育培训工作落到了实处。每年我校教员通过“流动党校”、“社区党校”等方式到基层单位授课均超过100场。其中,流动党校经验已被市委组织部树立成创先争优活动的典型,并在《沈阳日报》、《共产党员》、《辽宁党校报》等有影响力的报刊杂志中推广。

虽然“流动党校”活动已经于2014年结束,更多是以社区党校、老年大学为依托对基层党员进行培训。但是,我校一直坚持“流动党校”这种做法,定期将党的理论知识送到最基层,已实现常态化。

4.师资培训创新化。在师资培训上突出“走出去,请进来,派下去,提上来”的创新模式。每年选派教师和相关工作人员到省内外参加各类教学培训、调研,积极参与区委及区内其他部门理论课题研究。

坚持让一线教师下派挂职锻炼。2008年—2011年我校有9名教师分别到5个街道和5个社区担任党校副校长;2012年有1名教师被派到区发改局工作一年、2名教师被派到社区担任副书记一年;2014年有1名教师被派到村里任第一书记一年;2018年有1名教师被派到区巡查办工作3个月、有1名教师被派到村里任第一书记三年。

坚持交流考察学习。每年定期组织教师同其他兄弟党校进行交流考察,为教师提升教学水平提供良好的学习交流平台。十八大以来,先后组织教师与省直机关工委党校、锦州市委党校、阜新市委党校、大连市旅顺口区委党校、内蒙古科左后旗委党校、新民市委党校、康平县委党校等20多家省内外兄弟党校进行了考察、调研、交流。

(二)加强科研管理,打造成为全区的理论研究中心

科研工作是党校教学工作水平提高的基础,是党校作用发挥的又一重要渠道。自2010年以来,我校紧紧围绕区委区政府的中心工作,面向基层,服务社会,科研工作取得较好成绩。

1.找准定位,主动参与,科研工作扎实有序。为搞好科研工作,我校以加大调研工作力度为着力点,力求在锻炼队伍上和服务中心工作和基层单位上有新突破。为探索党校工作服务基层、服务社会的新思路、新途径,力争党校教研水平与服务基层、服务社会的水平双提高,分别在沈南第一个党支部、华润雪花啤酒厂、苏家屯区城市规划馆等单位建立了教育基地。下派挂职锻炼的教师,分别结合自己的岗位形成了农村基层文化建设、苏家屯区旅游业发展现状及问题研究、农村垃圾治理、苏家屯区新型城镇现实图景及未来愿景等多篇调研课题,实现了教研水平与服务基层、服务社会的水平双提高。

2.面向基层,克难攻坚,重点课题取得突破。为深入研究苏家屯区经济社会发展形势,探索全面协调可持续发展的有效途径,每年年初都向全体教师布置调研课题,对苏家屯区工业经济发展、基层党建、产业发展等重点项目进行调研,并在年底形成调研报告上报给区委区政府。自2010年以来,全校教师公开著书6本,科研课题立项9项,结9项;在省级以上刊物上发表理论文章83篇。

(三)提升后勤保障水平,打造成为全区的会议中心

教学是中心,科研是基础,后勤是保障。做好后勤管理工作,推进党校后勤管理科学化,这是党校提升干部教育培训质量和科学研究水平的重要保障。2010年是苏家屯区委党校的乔迁之年,我们以此为契机,走访和调研了省内外十多所党校的后勤管理运作体制,在此基础上,结合自身实际,解放思想,创新思路,求真务实,走出了一条“规范管理+特色服务”的后勤保障科学化路子,逐步把我校打造成全区的会议中心。

2010年以来,我校已承办了1000余场各类会议,其中包括承办了一届区党代会、两届区政协会、六届区人代会等大型会议,真正成为了全区各个部门各种层次的会议中心。同时,还多次完成了省委巡视组、市委考察组、市委督导组等的接待工作。今年我区成立的创卫办、扫黑除恶办、环保督查组、国土资源审计组等各种临时机构均驻在我校工作。

二、直面问题,勇于担当,进一步提高区级党校办学水平

通过“三个中心”的打造,党校工作虽然取得了一定的成绩,但经过解放思想大讨论、座谈会和征集意见建议,对标先进地区党校,在自身建设和发展中仍有教师授课水平有待进一步提升、科研人员理论研究不够深入、后勤管理主动服务意识不强等一些制约因素。下一步要解放思想,主动作为,开创党校工作新局面。

(一)守住魂、扎稳根,坚持党校姓党原则

坚持党校姓党原则是党校的魂、党校的根,是基层党校办学的首要原则。一是坚定政治方向,遵循党的路线。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求,是党校姓党最重要的标志。党校教学、科研、办学活动,必须遵循党的政治路线。二是坚定政治立场,高举党的旗帜。党校姓党是党校立校的根本原则,是党校必须坚守的政治立场。要高举党的旗帜,增强看齐意识,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。三是坚定政治教育,强化党性教育。党校要把党性教育作为教学的主要内容,遵循党校教育规律,把理想信念、宗旨意识、党规党纪和党的基本理论贯穿于党校教学的全过程。四是坚定政治规矩,严守党的纪律。党校姓党,党校教师姓党,要严守党的政治纪律和政治规矩。党校学员也要守住党规党纪底线,自觉用党规党纪规范言行。

(二)发展人、依靠人,建设高素质教师队伍

师者,传道授业解惑,高素质的教师不仅仅局限于书本中,而是从字里行间吐露生活中的大道理。因此,党校各项事业要发展必须建立一支高素质的教师队伍,才能完成教学内容和培训方式的创新。一是建立教师的定期进修制度。“吾生有涯,而知无涯”,教师必须通过不间断的学习培训才不会脱离时代的轨迹,同时也要根据教师自身存在的短板进行提升。二是建立“传帮带”制度。所谓的“传帮带”是指教学水平高,经验丰富,有责任心、耐心的老教师,在教学上给予年轻教师帮助,传授经验,使年轻教师最大程度地得到提升,迅速成长起来。三是坚持专兼结合。术业有专攻,党校应放眼社会,寻求在教学中有一定见解的校外专家学者、乡土人才作为学校兼职导师,组织学校教师和学员参加校外聘请教师的观摩课、研讨会,不断开拓眼界,实现思想上的共鸣。

(三)通渠道、强阵地,唱响教育培训主旋律

党校是党员干部培训的主渠道、主阵地,培训工作是党校工作的重中之重。因此,在基层党校培训中应坚持问题导向,着眼于改变“时间格式化、内容雷同化、方法陈式化、效果一般化”的状况,以学员为主体,探索与培训理念、培训内容相适应的培训方式,使培训体现双向化、开放化。一是进一步调动学员的积极性。探索实践党员干部下基层和基层群众上党课互动教学模式,让学员既当教师,又做学生,通过双向化互动教学,使学员在服务群众中站稳群众立场,在工作方法上拜人民为师,充分调动“教”和“学”两个方面的积极性,进而增强学习培训的针对性、互动性、实效性和包容性。二是进一步扩大培训的开放性。突出问题导向,让学员从问题入手,深入分析工作中的重大理论和实践问题,通过案例式教学、模拟式教学、体验式教学等方法的运用,实现教学相长、学学相长。三是进一步突出培训的研究性。坚持“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”的基本思路,把理论学习与研究问题相结合,大力开展课题研究式教学,注重从基层党委、政府关心的重点问题中选择难点和热点问题作为科研课题,将学员分成调研小组,同时选派党校教师全程参与,进行课题调研。最后形成研究成果,让学员在“做中学、学中思、思中悟、悟中变”。

(四)注实际、重收效,树立科研兴校宗旨

“教学立校,科研兴校”是党校的办学宗旨,也是基层党校追求的目标。要坚持科研为教学服务,为基层党委、政府决策服务的方针。努力成为党委、政府的咨询机构。一是在应用性课题研究上下功夫。从“科研兴校”角度深刻认识党校研究工作,切实提高课题调研的计划性、系统性和针对性,加强对区情、社情、民情的研究,加强对区域经济社会发展重大现实问题的研究,为科学决策提供更好的依据。二是在党建理论研究上有突破。发挥党校自身优势,深入学习,强化基础,切实加强党的基本理论研究,为经济社会转型时期基层党建提供理论支撑。三是要在重点、热点、难点问题研究上取实效。围绕党委中心工作、政府重点工作、居民百姓关心的热点难点工作,展开有深度的调查研究,做到既注重理论研究又解决实际问题,深化对党的执政规律、经济建设规律、社会发展规律的研究,努力形成高质量的调研成果。

(五)善管理、严治校,打造红色书香校园

从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现,是对党校校风、校纪、校规的根本要求。一是立规矩,进一步修订完善各项规章制度,以建立长效机制为目标,提升全校教职员工的服务意识,实现从松散管理向严格管理、规范管理的转变。二是抓载体,进一步丰富墙体文化,将党校的一些规章制度,取得一些荣誉通过墙体进行展示,时刻警醒全体教职员工要做一名合格的党校员工。同时,继续通过“每日视频”学习、双周三全校职工培训、三会一课等,抓好党校全体教职员工的思想教育工作。三是重民主,定期通过召开座谈会,以及在各类培训班征集意见建议,不断查摆党校存在的突出问题,真正将区委党校打造成全体教职员工和培训学员的“家”。